Lettre ouverte pour préserver le leadership de la France en matière de solidarité internationale

An English version of this letter is available here

Au cours des dernières années, la France a fait des progrès considérables dans le domaine du développement international, notamment en augmentant de manière significative son aide publique au développement (APD) et en défendant des solutions financières innovantes pour soutenir les populations les plus vulnérables du monde.

En inscrivant dans la loi l’objectif de0,7 % d’APD (2021), la France a souligné son engagement en faveur de la solidarité internationale. La France a fait preuve de leadership en redistribuant aux pays pauvres une partie de ses droits de tirage spéciaux (DTS), ces avoirs de réserve internationaux édités lors de la pandémie de Covid-19 pour compléter les réserves de change des pays membres du Fonds monétaire international (FMI), et en mettant en œuvre des taxes de solidarité, garantissant que les responsables d’une pollution contribuent au bien-être de la planète.

L’héritage de cet engagement ambitieux remonte à des initiatives telles que la taxe sur l’aviation du présidentChirac (2005), qui a permis de financer la lutte mondiale contre le sida, suivie par la taxe sur les transactions financières des présidentsSarkozy (2012) etHollande (2017), dont les revenus ont été affectés à la santé mondiale et au climat.

Une réduction de 2 milliards d’euros

Le président Macron a poursuivi cet héritage, avecson sommet pour un nouveau pacte financier mondial, qui s’est tenu en 2023 à Paris et a débouché sur lepacte de Paris pour les peuples et la planète, ainsi que sur un groupe de travail chargé d’élargir les taxes en faveur de la solidarité internationale.

Ces dernières années, la France a été un partenaire essentiel dans la construction d’un mondeoù les nations n’ont pas à choisir entre la lutte contre l’extrême pauvreté et la lutte contre le changement climatique. Nous avons compté sur la France pour diriger avec détermination et vision.

Pourtant, la dernière proposition de budget pour l’année 2025 raconte une autre histoire. Elle prévoit une réduction jamais vue de 2 milliards d’euros, représentant une coupe de 35 % de l’APD, une baisse disproportionnée, surtout si on la compare à d’autres lignes budgétaires et aux actions menées par d’autres pays.

En outre, elle propose de supprimer l’affectation de taxes sur les transactions financières et sur les billets d’avion, rompant ainsi le lien historique entre ces recettes et leur utilisation pour le développement international. La justification semble être les contraintes fiscales. Mais la stature internationale de la France a-t-elle jamais été définie par de telles contraintes ? Ce n’est pas la France que nous connaissons.

Vacciner 200 millions d’enfants

En temps de crise, il est crucial de préserver les financements qui répondent aux défis mondiaux – un sentiment partagé par 58 % de la population française (sondage YouGov analysé par Aid Attitudes Tracker, Development Engagement Lab, University College London et l’université de Birmingham), qui exprime son soutien inconditionnel à de tels efforts.

Ces propositions de réduction de 2 milliards d’euros peuvent à peine influencer la position fiscale ou la notation de crédit de la France, mais elles causeront de graves dommages sur le terrain, à la fois pour les communautés vulnérables et pour la réputation de leader international de la France, qui ne date pas d’hier. Deux milliards d’euros pourraient permettre de vacciner 200 millions d’enfants contre des maladies mortelles, soit plus de trois fois la population française !

Heureusement, il existe des solutions viables à ces réductions. Des propositions et des amendements sont déjà sur la table pour renforcer la taxe sur les transactions financières, avec une augmentation potentielle des recettes de 2 milliards d’euros, sans modifier son champ d’application, ni son taux – heureux hasard, ce montant équivaut exactement au montant que le gouvernement veut réduire dans son budget pour l’APD.

Nous demandons aujourd’hui au gouvernement français de continuer à montrer l’exemple. Revenez sur ces coupes dangereuses, renforcez la taxe sur les transactions financières et maintenez les taxes de solidarité – un emblème de la fierté française. L’héritage de la France en tant que leader de la solidarité internationale, championne de l’équité et défenseuse des plus vulnérables ne doit pas être compromis par de simples coupes budgétaires.

Cette lettre a été rédigée par

Global Citizen, Action Santé Mondiale et ONE

Signée par

###